[摘 要]：监理制度从试点推广至今已近30年，功劳与苦劳众说纷纭，广大监理战线上的同志们面对目前监理发展状况忧心忡忡，是制度错了还是行业错了？原因是多方面的，但关键还是在制度建设的“顶层设计”上。本人通过长期思考，归纳了以下七个方面的主要问题，当作监理制度顶层设计的超思维思考，旨在打破目前监理困局，或许可以为监理制度的健康“复活”找到突破口。
    [关键词]：监理 制度 顶层设计
    前言
    1984年，我国第一次利用世界银行贷款，进行云南鲁布革水电站建设。因世界银行的要求，首次引入国际通行的FIDIC管理模式，即由建设方聘请专业人士来做第三方，并通过专家与施工单位的沟通，主导整个建设过程。我国在借鉴这一西方体制的基础上，于1988年，原建设部发布了《关于开展建设监理工作的通知》，中国建设监理制度由此建立。 建设监理制度从试点推广至今已近30年，功劳与苦劳众说纷纭，广大建设监理战线上的同志们面对目前监理发展状况忧心忡忡，监理还要不要存在？监理工作到底该怎样展开？是制度错了还是行业错了？上上下下议论纷纷，到底是什么原因使监理走入迷途？又该如何破局？究其原因肯定是多方面的，但关键还在制度建设的“顶层设计”上。本人通过多年的基层监理工作经历及长期思考，归纳总结了监理行业需要应对或突破的七个问题，作为监理制度顶层设计的超思维思考，旨在打破目前监理困局，或许可为监理制度的健康“复活”找到突破口，并期盼监理行业继续健康辉煌地发展。
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